Вневедомственная охрана – одна из основных служб Росгвардии в Забайкалье. Самая многочисленная, самая давняя и самая непредсказуемая, поскольку её сотрудники только за дежурные сутки успевают, например, предотвратить квартирную кражу, задержать водителя, скрывшегося с места дорожной аварии, и даже спасти чью-то жизнь от природной стихии.

Федеральное государственное казенное учреждение «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю» неоднократно изменяло свое название, но функции и задачи у сотрудников вневедомственной охраны на протяжении 70 лет остаются прежними — защита имущественных интересов  собственников, охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности.

29 октября 1952 г. Совет Министров СССР принял постановление № 4633-1835 «Об использовании в промышленности, строительстве и других отраслях народного хозяйства, работников, высвобождающихся из охраны, и мерах по улучшении дела организации и охраны хозяйственных объектов министерств и ведомств». Этот нормативный акт является официальной датой образования в структуре органов внутренних дел нового подразделения — службы вневедомственной охраны. В соответствии с этим документом в республиках, краевых и областных центрах, а также в крупных городах была создана вневедомственная сторожевая охрана.

Приказ № 1050 об образовании отдела вневедомственной охраны Читинской области был подписан 29 ноября 1952 года начальником УМ УМГБ Читинской области и первым начальником вневедомственной охраны был назначен капитан милиции Голубев Александр  Дмитриевич.

Отделы, а чаще отделения вневедомственной охраны состояли из сторожевых бригад и военизированных команд. Основными задачами охраны в то время являлись обходы вверенных объектов с контролем и проверкой. Располагались отделения в районных центрах тогда еще Читинской области. Следующим руководителем после Александра Голубева был назначен подполковник милиции Степан Пантелеевич Кучканов, сменил его в должности полковник милиции Игорь Евгеньевич Рындя.

В 1965 году после принятия правительственного постановления об утверждении Типового положения о вневедомственной охране завершился этап ее создания и организованного построения, в связи с чем процесс специализации способствовал ее выделению в качестве самостоятельного структурного подразделения в структуре МВД СССР.

Так первоначальный отдел вневедомственной сторожевой охраны, руководство и контроль над которым осуществлял отдел службы УВД Читинской области, 1960 году был переименован в отдел вневедомственной охраны Читинской области. Получив самостоятельность, вневедомственной охраны окрепла, стала оперативно и целеустремленно решать возложенные на нее задачи.

К 1961 году в области было создано 17 подразделений охраны численностью 1200 человек. Под охраной находилось 917 объектов народного хозяйства. Техническое оснащение подразделений в шестидесятых оставляло желать лучшего, более того, до начала семидесятых годов служебного транспорта у охраны не было. Поэтому важнейшую роль в службе и препятствовании преступным посягательствам на имущество играли ответственность и профессионализм личного состава.

Время требовало расширения услуг охраны и в 1969 году в практику вводится охрана жилищ граждан, а затем и милицейская охрана объектов. Был разработан и внедрен в производство простейший пульт «Нева» на шаговых искателях. В 1967 году смонтированы первые 2 пульта централизованного наблюдения охраны объектов в Читинской области, к 1985 году таких пультов было  уже 15.

Из воспоминаний полковника милиции в отставке Иоанна Александровича Матренина (возглавлявшего вневедомственную охрану  с 1974 по 1982 год): «... К 1974 году в Чите образованы 4 отдела и 14 районных (отделов вневедомственной охраны) в области, охранялось около 3800 объектов народного хозяйства. В основном охрана была сторожевая. Пункты централизованной охраны были только в Чите, которые охраняли около 200 объектов. Активно внедряются средства сигнализации на охраняемых объектах. В связи с этим увеличивается количество объектов, охраняемых пунктами централизованной охраны. Внедряются средства сигнализации в сельской местности. Для этого  при отделах создаются монтажные группы. Так, в течение года в Читинском районе все магазины потребкооперации были заблокированы сигнализацией с выводом звукового сигнала к «надомнику», то есть рядом живущему жителю, который по тревоге включает дополнительную сигнализацию и принимает меры к задержанию. Благодаря такой сигнализации был предотвращен ряд краж. Данный опыт был обобщен и применялся как передовой опыт в других регионах страны. К 1982 году  охранялось более 5000 объектов».

В связи с созданием пунктов централизованной охраны все торговые предприятия, кассы, оружейные комнаты, расположенные в зоне действия ПЦО, были поставлены на охрану пультом, что привело к значительному удешевлению услуг охраны. Стали заключаться договоры на охрану квартир и гаражей граждан.

С 1985 по 1992 год активизировалась работа по замене сторожевой охраны на милицейскую. В штат были введены милиционеры групп задержания, выделен автотранспорт. Особое внимание уделялось дополнительному приему объектов под охрану и квартир граждан, установке тревожной сигнализации, сопровождению грузов, одновременно стали осуществлять комплекс организационных и практических мероприятий, направленных на усиление профилактической работы среди населения по состоянию правопорядка. В этот период вневедомственную охрану возглавляли: полковник милиции Владимир Васильевич Лексиков (1982-1984 г.), полковник милиции Юрий Константинович Воложанин (1984-1987 г.), полковник милиции Степан Иванович Цвигунов (1987-1992 г.); Михаил Григорьевич Филон (1992-2006 г.), Василий Михайлович Гавриков (2006-2009 г.); Владимир Викторович Петров (2009-2011г.).

Как итог многолетнего труда, преодоления многочисленных препятствий и проблем, решения сложных задач, сплоченности коллектива в 1995 году отдел вневедомственной охраны был реорганизован в Управление вневедомственной охраны при УВД Читинской области. В этот период созданное Управление возглавлял вышеупомянутый полковник милиции Михаил Григорьевич Филон. К 2002 году на территории Читинской области дислоцировалось  29 подразделений вневедомственной охраны с общей численностью 2140 человек. Под охраной находился 2921 объект. Это предприятия торговли, банки, базы, склады, офисы и учебные заведения. Более пяти тысяч квартир граждан также находились под охраной. Через год охраняемых объектов стало уже 3242, а квартир около 7 тысяч.

С 2004 года начался переход на сметно-бюджетное финансирование. Все средства, поступающие за услуги охраны имущества, стали перечисляться  в доход федерального бюджета.

С 1 октября 2009 года в краевом центре создан отдел вневедомственной охраны при УВД по г. Чите (объединив три городских районных отдела). Сегодня этот отдел самый многочисленный, на который также возложены задачи по охране общественного порядка в столице Забайкалья.
В 2012 году Управление вневедомственной охраны при УМВД России по Забайкальскому краю преобразовано в ФГКУ «УВО МВД России по Забайкальскому краю».

До 5 апреля 2016 года оперативное управление  вневедомственной охраной осуществлялось МВД России. В ходе проведенных реформ вневедомственная охрана становится структурным подразделением войск национальной гвардии Российской Федерации. В этот период управлением руководил полковник Сапожников Алексей Викторович. С 2016 он возглавил Управление Росгвардии по Забайкальскому краю. В 2016-2017 году начальником Управления вневедомственной охраны был полковник полиции Олег Васильевич Пугачев, а в настоящее время он руководит Управлением Росгвардии по Забайкальскому краю.

С 2017 года Управление вневедомственной охраны возглавил полковник полиции Андрей Михайлович Пальманов. Сегодня вневедомственная охрана является самым многочисленным структурным подразделением в составе войск национальной гвардии Российской Федерации.

С ростом количества охраняемых объектов особое значение стала приобретать оперативность реагирования на  сигналы «тревога» из охраняемых объектов и помещений. Сочетание мгновенной передачи поступившей информации с моментальным реагированием групп задержания помогли добиться хороших результатов в работе. В среднем ежедневно на ПЦО поступает более 60 сигналов и каждый выезд по сигналу «тревога» может быть смертельно опасным. В истории Управления вневедомственной охраны навечно вписаны имена сотрудников, погибших при исполнении служебного долга: капитан милиции Митрофанов Андрей Анатольевич; старший сержант милиции Разгоняев Алексей Николаевич; старшина милиции Шерстюк Олег Геннадьевич; старший сержант милиции Голенко Александр Викторович; старший сержант милиции Кулагин Геннадий Владимирович; старший сержант милиции Пятин Роман Владимирович; прапорщик милиции Желнин Юрий Филиппович; сержант полиции Бакаев Дмитрий Венерович.

Однако, несмотря на все сложности и исторические повороты, неизменной в службе оставалась главная ценность — люди. Открытые, ответственные и готовые в любой ситуации подставить своё надёжное плечо.